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办了会员卡还没消费店关门了 预付卡维权陷困境

“洗车卡、蛋糕卡、美容卡、健身卡……”这年头几乎每个人手里都会握有几张预付卡。由于消费者办理预付卡之后,既能便利自己的生活,也能够切切实实享受到商家提供的一些优惠 ,所以很受市民的欢迎。不过近些年来却经常会发生消费者卡里的金额还没消费完,而店家却突然消失找不到了;亦或者是商家无法提供当时承诺的服务。但是通常情况下,在办卡的过程当中,双方没有就具体细则形成书面上的约定,这也让消费者退款、维权陷入了困境。

预付卡办起来容易用起来“卡”

市民王女士曾经在一家健身俱乐部花了1000元办理了一张该健身俱乐部分店的健身卡。当初王女士之所以会办理健身卡,主要原因就是这家分店离自己家近。“当时工作人员承诺,这家分店最晚在2015年3月份开张,但是到现在都没有开 。”王女士说道,“办卡时工作人员也向我承诺,新店开不了就可以退卡,但是等到真的要求退卡的时候,对方却死活不给退,说是新店不开张,可以持卡去别家分店消费,不过那些店离我家那么远,谁愿意去。”

因为王女士办卡的时候,在有关退卡方面未能与对方形成书面上的协议,“新店不开张就可以退卡”更是对方工作人员给王女士的一个口头承诺,所以王女士无法提供出相关证据,维权陷入了困境。与王女士相比,陈先生和廖先生遇到的状况则还要更糟糕。

陈先生曾在延吉路158号喜扬扬羽毛球馆办理了一张会员卡并充值了600元,但是只消费了一次之后羽毛球馆就突然关门了。“怎么也联系不到对方,真不知道该找谁退卡里面的钱。”陈先生说道。

同样的,廖先生也遭遇了相似的状况。“2015年6月份我在香港东路8号公馆办了一张洗澡卡并往里充了2000元,还没等消费,7月份再去的时候就发现这家店关门了,通过各种途径就是联系不到商家,到现在卡里的钱还没人给退。”廖先生说。

青岛发卡备案企业并不多

其实在2012年,商务部就曾发布过《商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》),在该《办法》里面规定为加强单用途商业预付卡管理,从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的发卡企业需要去到商务部门办理备案。备案企业需要按照一定比例将一定资金交由银行或保险公司等部门进行资金存管。“这样规定的主要目的,就是为了防范,一旦企业出现什么问题,发生商家跑路、失联等情况,这部分资金就可以赔付消费者的部分损失。”一位业内人士说道。该《办法》还注明如果企业有违规行为,由企业所被备案的机关对其处罚1万元以上3万元以下的罚款。可见,在备过案的企业办理预付卡,安全还是很有保障的。

那么,青岛现在有多少家发卡企业,在商务部门备过案呢?记者在青岛市商务局官方网站发布的最新通知里面看到,符合标准并办理备案的发卡企业只有20多家,其中大部分都是一些大型商超。20多家的备案数量,与庞大的商业主体来讲,显然有些微不足道。那么为什么备案企业会这么少呢?

“小规模的企业,根据《办法》里面的规定可以在县区级商务部门进行备案,所以网上查不到。”该业内人士说道,“再就是发卡企业是在开展单用途卡业务之日起30日内去商务部门进行备案,属于事后备案,所以也造成了许多企业没有主动备案的意识。”

“跑路”、“有效期”成投诉热点

预付卡消费出现问题,消费者可以拨打12312以及12315进行投诉,记者也从青岛市工商局那里了解到,“跑路”、“有效期”是青岛市民有关预付卡投诉最多的问题。“根据有关规定,记名卡不得设立有效期,不记名卡有效期不得少于3年。而在实际的生活当中,许多商家违规给卡设立有效期,从而导致市民投诉的案件有很多。”青岛市工商局工作人员说道。除此之外,该工作人员还表示,消费者在办完卡之后,商家突然“跑路”失去联系的投诉同样也不少。

“而这个问题不仅消费者自身维权很困难,就连专门的消费维权部门的工作人员处理起来也十分棘手。”记者据此事,联系到了山东元鼎律师事务所的李瑞敏律师,“因为商家有意突然跑路失踪,消费者和消费维权部门都很难联系到对方,所以消费者只能去警方进行报案,但是在实际生活当中,许多消费者因为怕麻烦,不愿意为了几百甚至几千元去忙活,也不愿聚集与自己遭遇相同的消费者一起维权。”

除此之外,即便是商家没有跑路,但是一般情况下消费者在办卡的时候,不会与商家形成一个正规具体的书面上的合同,所以经常也会出现消费投诉商家无法兑现当初承诺的状况。不过由于消费者通常无法提供证据,所以消费者在投诉到消协等有关部门之后,消协也只能对双方进行协调。

“一般情况下,发卡企业的监管由商务部门负责,而小企业、个体工商业主则由我们部门负责。”青岛市工商局的相关工作人员说道,“虽然各自负责的区域有具体划分,但是毕竟是多个部门共同监管一个事,还是会在监管执法的过程当中产生一定的困难。”

年关商家促销多,消费办卡需谨慎

记者在走访了岛城一些商业区发现,临近年关,各个行业的商家为了冲业绩,都推出了许多条件诱人的预付卡办理活动。“充多少钱送多少钱”、“充多少享高价折扣”等优惠促销条件吸引了不少市民在商家的柜台前办理各种预付卡。但是,李瑞敏李律师也在此提醒大家,预付卡消费有一定的风险,市民在办卡的时候一定要谨慎。

首先消费者在办卡的时候一定要谨慎选择商家,不要被所宣传的优惠条件迷惑。“尽量选择一些规模较大、有资金保障、证照齐全、经营状况良好、市场信誉度高的企业。”李律师说道,“办卡之前消费者有必要看一下商家的店铺租赁合同,看看自己办卡的时间与店家房屋租期到期时间相差多少,如果时间差距很短,那么消费者一定要谨慎办卡,以免发生房租到期之后,商家跑路的状况。”

其次在办理预付卡之前一定要理性购买。“消费者在办理预付卡之前,除了要考虑好自己需不需要此类服务外,还要量力而行。尽量避免办理长期的、高投入的预付卡,这样风险会很大。”李律师说道,“消费者可以选择月卡、季度卡进行消费,这样的卡虽然优惠幅度小,但是消费者承担的风险也很小。如果后期有需要,消费者还可以选择续费,避免商家突然倒闭从而给消费者带来损失。”

再者,消费者在办卡的时候尽量要与商家签订有关的书面合同。合同上的条款一定要制定得越详细越好,像预付卡的功能、使用范围、使用期限、退款约定、违规约定等细则都是要问清楚的,不要轻信商家的口头承诺而不签订合同,避免在双方产生纠纷之后,发生无据可依互相扯皮的现象。

最后消费者在预付卡的有效期内一定要及时消费,并保存好消费凭证以及相关材料。与此同时也要密切关注商家的经营状况,一旦发现有什么异常或者无法正常提供服务,要及时向消费维权部门投诉举报,必要时去公安部门进行报案。